《湖南省關(guān)于完善企業(yè)職工養老保險制度若干政策問(wèn)題的意見(jiàn)》

各市州、縣市區人民政府：
　　根據《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）和《湖南省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》（湘政發(fā)〔2006〕7號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現就完善企業(yè)職工基本養老保險制度若干政策問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：
　　一、關(guān)于幾類(lèi)單位或群體的參保政策
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)化管理事業(yè)單位參加企業(yè)職工基本養老保險，執行全省統一的企業(yè)職工基本養老保險政策。
　　1、企業(yè)化管理的事業(yè)單位應按屬地原則，從各市州統賬結合制度實(shí)施時(shí)起，按同期國家與省規定的繳費基數和當地企業(yè)職工基本養老保險繳費比例，補繳同期個(gè)人賬戶(hù)規模的基本養老保險費。社會(huì )保險經(jīng)辦機構按規定為職工補建基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)。各市州統賬結合制度實(shí)施前職工按國家政策計算的連續工齡視同繳費年限（勞動(dòng)合同制工人統賬結合制度實(shí)施前按規定參加社會(huì )養老保險、單位和個(gè)人足額繳納基本養老保險費的年限計算為視同繳費年限）。
　　2、企業(yè)化管理的事業(yè)單位參加企業(yè)職工基本養老保險之前已退休的人員，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要按企業(yè)職工基本養老保險統一制度規定的計發(fā)辦法和調待標準重新核定基本養老金，從納入社會(huì )保險統籌起由養老保險基金支付。參保前單位按規定發(fā)給退休人員的退休金標準高于核定的基本養老金的差額部分，由單位負責發(fā)放。參保前已發(fā)生的退休人員費用，社會(huì )保險經(jīng)辦機構與參保單位不結算，不補發(fā)。納入統籌后，基本養老金的調整按企業(yè)職工基本養老保險制度統一規定的辦法和標準執行。
　　3、參保后退休的人員，執行統一的企業(yè)職工基本養老保險政策。
　?。ǘ┟褶k非企業(yè)單位參加企業(yè)職工基本養老保險，執行全省統一的企業(yè)職工基本養老保險政策。
　　民辦非企業(yè)單位按屬地原則參加單位所在地的企業(yè)職工基本養老保險，單位與員工從登記參保之日起按規定繳納基本養老保險費。員工個(gè)人繳納基本養老保險費的基數為本人上年度月平均工資收入。月平均工資收入超過(guò)全省上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分，不計入個(gè)人繳費基數；低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的，按全省上年度在崗職工月平均工資的60%計算繳費基數。單位繳費基數為本單位參保人員參保繳費基數之和，參保人員個(gè)人繳費基數之和小于單位統計年報工資總額的，以統計年報數為單位繳費基數。
　　本意見(jiàn)實(shí)施前已經(jīng)開(kāi)辦的民辦非企業(yè)單位，從開(kāi)辦至登記參保期間，應按同期國家與省規定的繳費基數和當地企業(yè)職工基本養老保險繳費比例，補繳基本養老保險費（含本息），補建個(gè)人賬戶(hù)。
　?。ㄈ┦聵I(yè)單位按國家和省規定轉制為企業(yè)，從轉制之日起參加企業(yè)職工基本養老保險，執行全省統一的企業(yè)職工基本養老保險政策。
　?。ㄋ模﹪覚C關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )團體等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）在編制外的臨時(shí)聘用人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臨聘人員）原則上參加企業(yè)職工基本養老保險。用人單位要按屬地原則依法進(jìn)行社會(huì )保險登記，按月申報繳費。用人單位按臨聘人員個(gè)人繳費工資基數之和的20%、臨聘人員本人按上年度月平均工資（新聘用的人員按第一個(gè)月的工資標準）的8%繳納基本養老保險費。臨聘人員的月平均工資低于全省上年度在崗職工月平均工資60%的，以全省上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費基數；高于全省上年度在崗職工月平均工資300%的，以全省上年度在崗職工月平均工資的300%為繳費基數?！秳趧?dòng)法》實(shí)施前已在本單位就業(yè)且連續工作至今的原臨時(shí)工，應從參保地實(shí)施統賬結合制度起，按同期國家與省規定的繳費基數和當地企業(yè)職工基本養老保險繳費比例，補繳基本養老保險費（含本息），補記個(gè)人賬戶(hù)。
　　(五)國有企業(yè)原固定職工解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后從事個(gè)體工商戶(hù)或靈活就業(yè)(含未就業(yè))、至今未建立養老保險關(guān)系的，可按屬地原則參加企業(yè)職工基本養老保險。從2006年1月1日起，按全省上年度在崗職工月平均工資的20%繳納基本養老保險費、建立個(gè)人賬戶(hù)。1996年1月1日前參加工作并流動(dòng)離開(kāi)用人單位的，本人自愿，可從參保地實(shí)施統賬結合制度起，以全省上年度職工月平均工資為繳費基數，按當地同期企業(yè)職工基本養老保險繳費比例補繳基本養老保險費（含本息），補記個(gè)人賬戶(hù)。建立個(gè)人賬戶(hù)前在企業(yè)工作、按國家規定可計算連續工齡的工作時(shí)間視同繳費年限。截止2007年12月底應參保而未參保的，今后參保時(shí)不得以向前追補繳費的方式增加繳費年限。上述人員2006年1月1日后達到規定退休年齡、繳費年限滿(mǎn)15年、實(shí)際繳費年限滿(mǎn)5年的，按規定計發(fā)基本養老金。上述人員中1996年養老保險制度改革后至2005年前已達到退休年齡的，亦可補繳基本養老保險費。退休時(shí)繳費年限滿(mǎn)15年、實(shí)際繳費年限滿(mǎn)5年的，按達到退休年齡時(shí)的基本養老金計發(fā)辦法和以后歷年的調待標準，從納入基本養老保險統籌之時(shí)開(kāi)始發(fā)放基本養老金。
　?。┰擎偵仙较锣l知識青年返城后未安排工作單位、至今從事個(gè)體工商戶(hù)或靈活就業(yè)（含未就業(yè)）、未參加基本養老保險的，可按屬地原則參加企業(yè)職工基本養老保險。從2006年1月1日起，按全省上年度在崗職工月平均工資的20%繳納基本養老保險費，建立個(gè)人賬戶(hù)。本人自愿，可從參保地實(shí)施統賬結合制度起，以全省上年度職工月平均工資為繳費基數，按當地同期企業(yè)職工基本養老保險繳費比例補繳基本養老保險費（含本息），補記個(gè)人賬戶(hù)。上述人員參保繳費后，其符合國家政策規定可計算連續工齡的上山下鄉插隊時(shí)間視同繳費年限，與其參保后的實(shí)際繳費年限合并計算繳費年限。截止2007年12月底，應參保而未參保的人員，今后參保時(shí)不得以向前追補繳費的方式增加繳費年限。上述人員2006年1月1日后達到規定退休年齡、繳費年限滿(mǎn)15年、實(shí)際繳費年限滿(mǎn)5年的，按規定計發(fā)基本養老金。上述人員中1996年養老保險制度改革后至2005年前已達到退休年齡的，亦可補繳基本養老保險費。退休時(shí)繳費年限滿(mǎn)15年、實(shí)際繳費年限滿(mǎn)5年的，按達到退休年齡時(shí)的基本養老金計發(fā)辦法和以后歷年的調待標準，從納入基本養老保險統籌之時(shí)開(kāi)始發(fā)放基本養老金。
　?。ㄆ撸┏擎偼顺霈F役軍人從事個(gè)體工商戶(hù)或靈活就業(yè)（含未就業(yè)）的，可按屬地原則參加企業(yè)職工基本養老保險。從2006年1月1日起，按全省上年度在崗職工月平均工資的20%繳納基本養老保險費，建立個(gè)人賬戶(hù)。本人自愿，可從參保地實(shí)施統賬結合制度起(統賬結合制度實(shí)施后退出現役的從退出現役時(shí)起)，以全省上年度職工月平均工資為繳費基數，按當地同期企業(yè)職工基本養老保險繳費比例補繳基本養老保險費（含本息），補記個(gè)人賬戶(hù)。上述人員在軍隊服役的時(shí)間視同繳費年限，與其參保后的實(shí)際繳費年限合并計算繳費年限（按中發(fā)〔2001〕3號文件規定自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部，其繳費年限從其在當地參保繳納養老保險費之日起計算）。截止2007年12月底，應參保而未參保的人員，今后參保時(shí)不得以向前追補繳費的方式增加繳費年限。上述人員2006年1月1日后達到規定退休年齡、繳費年限滿(mǎn)15年、實(shí)際繳費年限滿(mǎn)5年的，按規定計發(fā)基本養老金。上述人員中1996年養老保險制度改革后至2005年前已達到退休年齡的，亦可補繳基本養老保險費。退休時(shí)繳費年限滿(mǎn)15年、實(shí)際繳費年限滿(mǎn)5年的，按達到退休年齡時(shí)的基本養老金計發(fā)辦法和以后歷年的調待標準，從納入基本養老保險統籌之時(shí)開(kāi)始發(fā)放基本養老金。
　　二、關(guān)于個(gè)人賬戶(hù)轉移
　?。ò耍┺D移養老保險關(guān)系的人員，其個(gè)人賬戶(hù)建立時(shí)間統一按轉出地的實(shí)際建賬時(shí)間確定。轉移養老保險關(guān)系時(shí)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應按規定轉移參保人員在轉出地的歷年本人繳費工資指數(2006年前的本人繳費工資指數是指本人月繳費工資除以轉出地政策規定的統籌區或全省職工月平均工資)，以此計算其退休后的月平均繳費工資指數。
　?。ň牛┣謇硪幏抖嘀仞B老保險關(guān)系。參保人員應依法履行繳費義務(wù)，符合規定的享受單一的基本養老保險待遇。對已建立的多重養老保險關(guān)系，應予清理規范，不允許享受多重基本養老保險待遇。本省境內2006年1月1日前發(fā)生的參保人員多重繳費，要分清情況，妥善處理。
　　1、屬于多個(gè)賬戶(hù)在不同時(shí)間段發(fā)生的繳費，要及時(shí)轉移，由最后參保地的社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責接續，各地不得以任何理由拒絕接續。
　　2、屬于在同一時(shí)間段內發(fā)生的多個(gè)賬戶(hù)繳費，保留最晚建賬參保地的個(gè)人賬戶(hù)，本人自愿，也可保留建賬時(shí)間長(cháng)的參保地個(gè)人賬戶(hù)。其它個(gè)人賬戶(hù)儲存額轉移合并到保留的個(gè)人賬戶(hù)，繳費基數不合并。
　　3、對已同時(shí)領(lǐng)取幾份基本養老金的，社會(huì )保險經(jīng)辦機構應按照就高不就低的原則只發(fā)放其中一份基本養老金。其它幾份基本養老金中個(gè)人賬戶(hù)儲存額尚未支付完畢的，余額中個(gè)人繳費部分一次性支付給本人。
　　三、關(guān)于參保人員退休
　?。ㄊ┡毠ね诵菽挲g的確定。經(jīng)人事行政主管部門(mén)審批錄用為干部的女職工，退休年齡為55周歲?！秳趧?dòng)法》實(shí)施前參加工作的女工人和《勞動(dòng)法》實(shí)施后參加工作的女職工，以其長(cháng)期所在崗位確定退休年齡。長(cháng)期在管理崗位上工作的，退休年齡為55周歲；長(cháng)期在生產(chǎn)崗位上工作的，退休年齡為50周歲。
　　凡在本單位擔任一定行政管理職務(wù)或未直接從事本單位生產(chǎn)產(chǎn)品活動(dòng)或不直接從事本行業(yè)一線(xiàn)生產(chǎn)、服務(wù)、工勤崗位工作的，都按從事管理崗位確定。職工在管理崗位的累計工作時(shí)間大于在生產(chǎn)崗位的累計工作時(shí)間即為長(cháng)期在管理崗位工作，退休年齡應為55周歲；反之，即為長(cháng)期在生產(chǎn)崗位工作，退休年齡為50周歲。企業(yè)職工退養或待崗、下崗期間，不計算在崗工作時(shí)間。
　?。ㄊ唬┡c國有企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后、按個(gè)體工商戶(hù)或靈活就業(yè)人員參保繳費政策接續養老保險關(guān)系的女職工，其退休年齡按長(cháng)期工作崗位