湖南省實(shí)施《失業(yè)保險條例》辦法

　　                                             湖南省人民政府令第144號

第一章 總 則 
　　第一條 為了實(shí)施《失業(yè)保險條例》，保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，制定本辦法。 
　　第二條 本省行政區域內所有的城鎮企業(yè)、事業(yè)單位及其職工、社會(huì )團體及其專(zhuān)職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工，依照本辦法的規定，繳納失業(yè)保險費。
　　用人單位和職工在參加失業(yè)保險期間，并且繳納失業(yè)保險費滿(mǎn)一年的，職工失業(yè)后可以依照本辦法的規定，享受失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險金及其他費用。
　　本辦法所稱(chēng)失業(yè)人員，是指非因本人意愿中斷就業(yè)，終止或者解除勞動(dòng)（工作）關(guān)系，用人單位不發(fā)給工資或者生活費并且辦理了失業(yè)登記的人員。 
　　第三條 縣級以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區域內的失業(yè)保險工作。
　　勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照省人民政府規定設立的失業(yè)保險經(jīng)辦機構，具體承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)。
　　財政部門(mén)和審計部門(mén)依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監督。 
　　
　　第二章 失業(yè)保險基金的籌集 

第四條 失業(yè)保險基金由下列各項構成：
　?。ㄒ唬┯萌藛挝缓吐毠だU納的失業(yè)保險費；
　?。ǘ┦I(yè)保險基金的利息；
　?。ㄈ┴斦a貼；
　?。ㄋ模┭舆t繳納失業(yè)保險費的滯納金
　?。ㄎ澹┮婪{入失業(yè)保險基金的其他資金。 
　　第五條 用人單位按照本單位職工月工資總額的2%，用人單位職工按照本人月工資的1%繳納失業(yè)保險費。
　　用人單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。 
　　第六條 失業(yè)保險基金以市、州統籌。在長(cháng)沙市的中央、省管理的事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位、由行政單位轉體的企業(yè)事業(yè)單位的管理機關(guān)的職工的失業(yè)保險，由省失業(yè)保險經(jīng)辦機構直接經(jīng)辦。
　　各縣（市、區）失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當按月將所籌集到的失業(yè)保險基金上交到市、州失業(yè)保險經(jīng)辦機構。 
　　第七條  建立省失業(yè)保險調劑金。
　　失業(yè)保險調劑金由各市、州和省本級按照當季應當征收的失業(yè)保險費總額的5%的比例提取，在每季終了后20日內上解到省失業(yè)保險經(jīng)辦機構。
　　由于自然災害、突發(fā)事件等因素造成市、州、省本級失業(yè)保險基金不敷使用時(shí)，由省失業(yè)保險調劑金給予部分補助，市、州的差額部分由相關(guān)市、州、縣（市、區）財政分攤解決，省本級的差額部分由省財政解決。具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)和省財政部門(mén)另行制定。
　　省失業(yè)保險調劑金不敷使用時(shí)，由省財政補貼。
　　第八條  失業(yè)保險費繳納、征收和管理的具體辦法，按照國務(wù)院《社會(huì )保險費征繳暫行條例》和《湖南省實(shí)施〈社會(huì )保險費征繳暫行條例〉辦法》辦理。
 
　　第三章 失業(yè)保險待遇 

第九條  失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規定累計繳費時(shí)間不滿(mǎn)1年，不領(lǐng)取失業(yè)保險金；滿(mǎn)1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為4個(gè)月，以后每增加1年增加2個(gè)月的失業(yè)保險金，但最長(cháng)不得超過(guò)24個(gè)月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間就業(yè)的，剩余的失業(yè)保險金停止發(fā)放。重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時(shí)間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)期間應領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長(cháng)不超過(guò)24個(gè)月。
　　本辦法實(shí)施前，按照國家和省人民政府規定不參加失業(yè)保險的用人單位的職工，其工齡視為本人和用人單位繳納社會(huì )保險費的年限。 
　　第十條  失業(yè)人員每個(gè)月領(lǐng)取失業(yè)保險金的標準，為當地最低工資標準的80%。 
　　第十一條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的就業(yè)訓練機構組織或者認可的職業(yè)培訓，在失業(yè)保險經(jīng)辦機構審核后，可以全免報名考務(wù)費、學(xué)雜費（包括培訓費、書(shū)籍資料費、材料費和住宿費、證書(shū)費和技能鑒定費）1次。經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構同意后參加其他形式的職業(yè)培訓的，憑有效的培訓合格證書(shū)和有效票據到失業(yè)保險經(jīng)辦機構只報銷(xiāo)培訓費用1次，報銷(xiāo)數額最高不得超過(guò)本人月失業(yè)保險金標準的2倍。 
　　第十二條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，通過(guò)勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的或者認可的職業(yè)介紹機構介紹職業(yè)的，可以全免職業(yè)介紹費2次。
　　第十三條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，每月可以領(lǐng)取個(gè)人月失業(yè)保險金5%的門(mén)診醫療費；失業(yè)人員患病在失業(yè)保險經(jīng)辦機構指定醫院住院治療的，可以按照規定向失業(yè)保險經(jīng)辦機構申請領(lǐng)取住院醫療補助金，住院醫療補助金的數額累計最高不超過(guò)本人月失業(yè)保險金標準的24倍。 
　　第十四條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當地對在職職工的規定，對其家屬一次性發(fā)給喪葬補助金和撫恤金。 
　　第十五條  已足額繳納失業(yè)保險費的用人單位招用的農民合同制工作連續工作滿(mǎn)1年以上，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)未續訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，可以向失業(yè)保險經(jīng)辦機構申請一次性生活補助金。一次性生活補助金的數額按照農民合同制工人的工作時(shí)間長(cháng)短計算，連續工作每滿(mǎn)1年，按當地一個(gè)月失業(yè)保險金的標準支付，但最多不超過(guò)6個(gè)月的失業(yè)保險金的總和。 

第四章  失業(yè)保險管理 

第十六條  用人單位應當及時(shí)為其失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)（工作）關(guān)系和停發(fā)工資（生活費）日期的證明，告知其享有按照規定享受失業(yè)保險待遇的權利，將失業(yè)人員的名單和檔案自其失業(yè)之日起7日內報失業(yè)保險經(jīng)辦機構，并將失業(yè)人員名單報居住地街道辦事處備案。 
　　第十七條  職工失業(yè)后，應當持本單位出具的終止或者解除勞動(dòng)（工作）關(guān)系和停發(fā)工資(生活費）時(shí)期的證明，30日內到指定的失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險登記。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。逾期未辦理失業(yè)登記又重新就業(yè)的，失業(yè)保險金不予補發(fā)。但由于用人單位過(guò)錯致使失業(yè)人員遲延辦理失業(yè)登記、合法權益受到損害的，由用人單位負責補償。 
　　第十八條  失業(yè)保險金和門(mén)診醫療費一般按月定期發(fā)放。失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當為失業(yè)人員按月開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險金和門(mén)診醫療費的單證，由失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。領(lǐng)取失業(yè)保險金和門(mén)診醫療費單證的式樣，由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定。
失業(yè)人員的其他失業(yè)保險待遇，憑失業(yè)人員登記證件和其他相關(guān)證明、票據，到失業(yè)保險經(jīng)辦機構辦理手續。失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當即時(shí)辦理；不能即時(shí)辦理的，應當向其說(shuō)明理由，并應當至遲在7日內辦理。 
　　第十九條  農民合同制工人申領(lǐng)一次性次生活補助金的程序參照本辦法第十六條、第十七條、第十八條規定執行。 
　　第二十條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險待遇：
　?。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；
　?。ǘ鞣鄣?；
　?。ㄈ┮泼窬惩獾?；
　?。ㄋ模┫硎芑攫B老保險待遇的；
　?。ㄎ澹┍慌行淌毡O執行或者被勞動(dòng)教養的；
　?。o(wú)正當理由，拒不接受當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)認可的機構介紹工作的；
　?。ㄆ撸┯蟹?、行政法規規定的其他情形的。 
　　第二十一條  用人單位成建制在本省范圍內跨統籌地區遷移的，失業(yè)保險關(guān)系隨之轉遷，遷出地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構應當將該單位遷出前12個(gè)月繳納的失業(yè)保險費（含個(gè)人繳納部分）轉撥給遷入地的失業(yè)保險經(jīng)辦機構；職工個(gè)人跨統籌地區遷移的，失業(yè)保險關(guān)系隨之轉遷，但不轉撥失業(yè)保險費。職工遷移前后繳納失業(yè)保險費的年限連續計算。
用人單位和職工跨省遷移的，失業(yè)保險關(guān)系應當隨之轉遷，其繳納的失業(yè)保險費是否轉撥，由省失業(yè)保險經(jīng)辦機構與對方省級失業(yè)保險經(jīng)辦機構按照對等原則協(xié)商解決。
　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間遷移的，其失業(yè)保險金仍由原失業(yè)保險經(jīng)辦機構支