溫家寶:相當一部分大學(xué)生難以適應市場(chǎng)需求
中新網(wǎng)4月1日電 國務(wù)院總理溫家寶日前在《求是》雜志撰文指出,中國勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低,“即使大學(xué)生這個(gè)整體素質(zhì)較高的群體,也有相當一部分難以適應市場(chǎng)需求,就業(yè)比較困難?!?BR> 這篇題為《關(guān)于發(fā)展社會(huì )事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問(wèn)題》的文章,是溫家寶2月4日在省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班上的講話(huà)。溫家寶強調,要把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先位置。就業(yè)是民生之本。保障民生的第一件大事,就是保障就業(yè)。一個(gè)社會(huì )如果失業(yè)率過(guò)高,就很難保持和諧穩定,經(jīng)濟也不可能持續健康發(fā)展。
文章指出,無(wú)論從當前還是從長(cháng)期看,中國就業(yè)形勢都不容樂(lè )觀(guān)。首先,中國是人口大國,需要就業(yè)的人口多,勞動(dòng)力總量供過(guò)于求。在正常增長(cháng)條件下,每年新增就業(yè)崗位只有1000萬(wàn)個(gè)左右,勞動(dòng)力供大于求的矛盾相當突出。其次,勞動(dòng)力總體素質(zhì)偏低,結構性短缺日趨嚴重,不能適應經(jīng)濟發(fā)展和結構調整的需要。大量農民工包括青年農民工,只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng),而技術(shù)工人特別是技師、高級技師卻相當緊缺。
文章說(shuō),也要看到,大量富余勞動(dòng)力對中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展既是壓力,也是動(dòng)力。豐富的勞動(dòng)力資源是一大優(yōu)勢。中國經(jīng)濟之所以能夠保持長(cháng)期較快發(fā)展,外資之所以長(cháng)期看好中國,中國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上之所以有較強的競爭力,很大程度上得益于此。
文章稱(chēng),一方面要充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢,努力提高勞動(dòng)者素質(zhì),把人口大國轉變?yōu)槿肆Y源強國;另一方面,要努力為每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人創(chuàng )造就業(yè)機會(huì ),使每個(gè)人都各盡所能、各得其所,讓所有勞動(dòng)者的活力和創(chuàng )造力都得到充分發(fā)揮。這既是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,也是每個(gè)人全面發(fā)展的需要。
文章指出,解決中國的就業(yè)問(wèn)題,保持就業(yè)形勢穩定,主要應當從以下幾個(gè)方面考慮:
——發(fā)展經(jīng)濟促進(jìn)就業(yè)。解決就業(yè)問(wèn)題,根本途徑還是發(fā)展經(jīng)濟,通過(guò)擴大經(jīng)濟規模來(lái)擴大就業(yè)容量。中國目前所處的發(fā)展階段和勞動(dòng)力供求狀況看,經(jīng)濟增長(cháng)只有保持在8%左右,才能保持就業(yè)的基本穩定,低了就會(huì )出問(wèn)題。所以,今后相當長(cháng)的時(shí)期內,都要把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為重要的戰略方針。
——調整經(jīng)濟結構擴大就業(yè)。必須加快推動(dòng)經(jīng)濟結構調整,努力擴大就業(yè)。重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:一要大力發(fā)展服務(wù)業(yè);二要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);三要大力支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
——發(fā)揮勞動(dòng)者、市場(chǎng)、政府促進(jìn)就業(yè)的合力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎性作用。促進(jìn)就業(yè)不僅僅是政府的事情,更要依靠勞動(dòng)者個(gè)人的努力。要支持和鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)和自謀職業(yè)。要積極引導人們轉變就業(yè)觀(guān)念,大力鼓勵靈活就業(yè),包括在較小單位就業(yè)、在一些單位臨時(shí)就業(yè)、參與社區便民利民服務(wù),還有家庭手工業(yè)、工藝作坊等自謀職業(yè)和自雇就業(yè)。
——加強和改善就業(yè)公共服務(wù)。各級政府都要加大就業(yè)投入,完善和落實(shí)財政稅收、金融信貸、社會(huì )保險補貼等各項就業(yè)扶持政策。要進(jìn)一步加大職業(yè)培訓力度,加大政府職業(yè)培訓投入,提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)。特別是對新增就業(yè)和轉崗就業(yè)人員,要幫助他們獲得一技之長(cháng),提高他們的就業(yè)能力。